欧盟拟更新CE标识立法框架

欧洲所谓的“产品安全保障新方法（New Approach）”最初于 1985 年在欧盟/欧洲经济区成员国中得以建立。这一方法的一部分被称为“全球方法”，其中包括针对不同类型产品的风险等级模块，以及采用 CE 标识来表明产品符合性。对于大多数产品类型，CE标识需要制造商或其授权代表自行声明符合性。强制性的第三方认证仅限于高风险产品。

New Approach概念此后在世界许多其他国家（例如波斯湾地区）得到了全面或部分的采用。 在欧洲，该概念于 2008 年更名为“新立法框架”（NLF），随后进行了更新以改进市场监督、提高符合性评估的质量，并澄清了 CE 标志的使用以及为成员国提供了一套制定本国产品立法的措施工具。

技术的迅速发展、日益增强的环境关注以及尤其是新的贸易渠道，促使欧盟委员会现在正重新评估当前监管框架，以进行必要的进一步更新。NLF 覆盖了众多不同的产品类别，包括电气/电子产品，并且与2024年 12 月生效的《一般产品安全条例》GPSR互为补充。自 2008 年以来，欧盟还相继出台了《产品责任指令》（PLD）、《可持续产品生态设计条例》（ESPR）以及《市场监督条例》（MSR）。

 NLF 对 CE 标识要求的规定以及欧盟符合性评估程序的框架更多地涉及公共机构而非企业，但它确实对产品的营销程序（例如，一个产品要遵循多少个步骤才能标识正确的信息）产生了间接影响。

欧盟委员会已告知相关利益方，欧盟将探讨如何使 NLF 及其他产品法规与数字时代以及日益增长的数字化相适应，并且与循环经济的目标相一致。

欧盟委员会强调，修订后的 NLF 将：

• 有必要融入产品的循环性、耐用性和透明度原则，
• 会实施数字产品护照（DPP）这一工具以实现材料的可追溯性；
• 对经济运营者提出更高的环境透明度要求。
• 明确线上营销平台的法律责任。可能对经济运营者和平台提出额外的有关其合规历史的义务要求。

关于通过数字化手段简化产品合规审查这一点，欧盟委员会决定重点关注证明产品符合相关适用的要求的程序和文件，最根本的是“制造商符合性声明”和产品使用说明手册。

此外，委员会还将评估替代使用协调标准以证明产品合规的可能性。

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